临淄的夜色渐浓，宴会上的歌舞还在继续，嬴政却悄悄离了席，带着李斯和韩非走到城楼上。海风带着咸湿的气息拂来，远处渔火点点，与城内的灯火连成一片。

“李斯，”嬴政望着脚下的城池，声音沉静，“齐地初定，第一步要做的是什么？”

李斯拱手道：“回大王，当务之急是推行秦法。齐国旧制与秦地不同，需尽快让官吏熟悉秦律，百姓知晓新规。臣已备好律法竹简，明日便在临淄各处张贴，再派官吏沿街讲解。”

韩非补充道：“齐地商业发达，尤其是临淄的市井，商铺林立。可沿用秦地的市籍制度，让商户登记在册，既便于管理，也能保障他们的权益——百姓安，则天下安。”

嬴政点头，目光转向远处的盐田：“方才田建说盐田需改良，你二人明日去看看，把秦地的煮盐法子教给齐人。还有渔税，按秦制减半，让渔民们先尝到甜头。”

正说着，田建提着酒壶走了过来，身后跟着田恒。“秦王还在忙国事？”他将酒杯斟满，递过去，“这杯齐酒，敬大秦。”

嬴政接过酒杯，与他碰了一下：“田君，齐地的宗室，朕会妥善安置。愿意去咸阳的，可入博士宫整理典籍；想留在临淄的，可任地方闲职，俸禄照发。”

田建眼中闪过一丝感激：“谢秦王体恤。其实臣还有个不情之请——齐地的稷下学宫，能不能……”

“保留。”嬴政打断他，语气肯定，“不仅保留，还要扩建。让秦地的博士来此讲学，也让齐地的学者去咸阳交流。学问不分国界，天下一统，更该让知识传得远些。”

田恒忽然道：“大王，齐地的水师曾是六国之最，只是近些年疏于操练。臣愿将水师旧部名册献上，若大秦需要，臣可带队操练。”

嬴政看向他，眼中带着赞许：“好！蒙恬明日会与你对接，齐地靠海，水师不能废。将来孤要造船出海，或许还要借重田将军之力。”

田恒愣住了，他本是试探，没想到嬴政如此信任，当即单膝跪地：“臣，谢大王信任！”

城楼下忽然传来一阵喧哗，嬴阴曼跑了上来，手里举着个海螺：“父王！田妹妹说这是深海里的螺，能吹出海风的声音！”她把海螺递到嬴政耳边，一阵呜呜的风声传来，像极了远方的呼啸。

嬴政笑着摸了摸她的头，忽然对李斯道：“传旨，在齐地设三郡：临淄郡、胶东郡、济北郡。郡守由秦地官员担任，郡丞选齐地有声望的乡绅担任——让他们互相牵制，也互相学习。”