林邑县政府办公大楼，县委书记办公室。

纪春来靠在宽大的真皮座椅上，揉着发胀的太阳穴，桌上的烟灰缸里已经堆满了烟头，刚刚他又接了几个电话，不是老下属就是熟人，都是给杨波那个厂子求情的，想让他在善后工作小组的工作过程中尽力保全杨波的厂房，在善后工作小组的调查过程中，林邑县委对于事情走向的影响力不可小觑。

刚挂断这个，手机又响了，纪春来一看是市政法委办公室的一个秘书，赶紧接听，但对方语气就没那么客气了：“纪书记，王书记让我问问，那几个带头闹事、打砸警车的暴徒，什么时候能抓捕归案？性质如此恶劣的事件，难道就这么算了？林邑县的治安环境，很让人担忧啊！”

纪春来心里骂娘，嘴上还得解释：“李主任，您放心！公安机关正在全力侦办！只是……现场太混乱，人员众多，辨识有一定难度，我们一定尽快……”

应付完这个，纪春来感觉心力交瘁。他感觉自己就像风箱里的老鼠，两头受气，一边是赵副市长定调要息事宁人，各路人马打电话来或求情；另一边是王公子那边不依不饶，揪着“暴徒”和“违建”不放，政法委的压力像山一样压下来，他现在最怕的就是后山村那帮村民缓过劲来，觉得处理不公，再给他来个二次上访。到那时，他这个县委书记就真的干到头了。

考虑了几分钟，纪春来烦躁地拿起内线电话：“小刘，通知下去，下午三点，开个常委会，专题研究后山村事件的后续维稳和善后工作。”

两天后，鲁南市林邑县，县政府小会议室里烟雾缭绕，林邑县委书记纪春来甚至没坐在主位，而坐在主位的是市里派下来的“后山村事件善后工作小组”组长，一位姓袁的副秘书长，旁边还有县纪委书记、公安局长、市城管副局长等人，个个面色肃然。

“……事情已经很清楚了，”袁副秘书长放下手中的文件，声音不高，但脸色很难看地说：

“根据调查，以及县国土、规划部门重新核查的材料，后山村生活超市主体建筑是村民自建房，其扩建部分以及杨波餐饮公司厂房、沿街楼的建设时间，都在今年的《城乡规划管理法》新规正式实施之前，虽然存在一些手续补办不及时的问题，但城管局依据新规认定其为‘必须立即拆除的违建’，在法理依据上存在瑕疵，定性过于草率，是引发后续大规模群体性事件的重要诱因，现在人家连律协的会长都请出来了，市政的脸就叫人家按在地上，丢人啊！我替你们觉得丢人！”

城管副局长脸色灰败，嘴唇动了动，想辩解什么，最终在袁副秘书长冷峻的目光下咽了回去。