烛火爆出灯花，映得地图上&#34；省级&#34；二字赫然。刘慧娘指尖拂过长江曲线：&#34；这般跨越江河的划分，倒是破了&#39；守江而治&#39；的旧弊。&#34；

次日辰时，枢密院沙盘前剑拔弩张。郭猛将代表河东道的黑旗插过吕梁山：&#34；如此太行天险可成两省屏障！&#34；卢俊义却皱眉：&#34；若遇兵祸，并代诸州岂不各自为战？&#34；

刘慧娘突然将江南东道与西道的界牌推过鄱阳湖：&#34；依陛下梦中图卷，这道界恰似利刃，将漕运命脉尽归中枢。&#34；她转身凝视郭猛：&#34；只是这般打破&#39；山川形便&#39；的古法，恐遭士林非议。&#34；

郭猛抓起黄河模型，任水流漫过沙盘：&#34；秦人守函谷而亡于楚人，宋室划四京而困于金骑——朕要的是商旅认路标不问州府，士卒守关隘不怀异心！&#34；

刘慧娘抚过岭南道广袤疆域，忽觉腹中胎动：&#34；陛下这道界划法，竟似把天下当棋盘...&#34；她望着郭猛在沙盘上纵横捭阖的身影，轻叹：&#34；慧娘有时觉得，陛下不像活在当下之人。&#34；

正月十五那日，汴梁明堂钟鼓齐鸣。郭猛手持玄圭，将鎏金版《大周疆域总图》铺展于九鼎之前：&#34；自今日始，天下划为十三道！&#34；